ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ПРАВОВАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛОББИЗМА В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ
Ключевые слова:
лоббизм, правотворческий процесс, политико-правовая реформа, группы интересов, прозрачность, правовая политикаАннотация
В статье рассматривается политическая и правовая необходимость регулирования лоббистской деятельности в процессе правотворчества с целью обеспечения прозрачности, подотчётности и равного доступа к влиянию на государственную политику. На основе сравнительного анализа законодательства и научной литературы США, Канады, Европейского союза, Латвии и Польши показано, что при надлежащем правовом оформлении лоббизм может выступать легитимным инструментом представительства интересов, а не формой коррупционного воздействия. Используя сравнительно-правовой, аналитический и системно-структурный подходы, в исследовании автор оценивает современную законодательную практику Узбекистана и выявляет риски нерегулируемого лоббизма. Обосновывается, что принятие закона о лоббистской деятельности станет институциональной основой для обеспечения прозрачного взаимодействия государственных органов и групп интересов, предотвращения конфликта интересов и укрепления принципа верховенства права. Полученные результаты способствуют модернизации национальной правовой системы и повышению доверия общества к демократическому управлению.
Скачивания
Библиографические ссылки
Agency for Information and Mass Communications. (2022). Parliamentary Discussion on Advertising Law. Tashkent.
Bennedsen, M., & Feldmann, S. (2003) Lobbying and Legislative Organization: The Effect of the Vote of Confidence Procedure. Business and Politics, 4.
Committee of the Oliy Majlis. (2023). Land Code (Revision) and Law on Advertising – Parliamentary Debate Records. Tashkent.
De Bruycker, I., & Beyers, J. (2018) Lobbying Strategies and Success: Inside and Outside Lobbying in EU Legislative Politics. European Political Science Review, 11, 1–18.
European Union. (2021). Joint Transparency Register. Brussels.
Government of Canada. (2008). Lobbying Act, R.S., c. 44. Ottawa.
Institute of Legislation and Legal Policy. (2022). Analytical Report on Public Consultations in Uzbekistan. Tashkent.
Khakimov, O. (2020). Public Councils and Expert Engagement in Uzbek Legislation. Journal of Legal Reforms, 3, 45–57.
OECD. (2022). Principles for Transparency and Integrity in Lobbying. Paris.
OECD. (2010). Recommendation on Principles for Transparency and Integrity in Lobbying. Paris.
OECD. (2022). Transparency and Integrity in Lobbying. Paris, p. 5.
Republic of Latvia. (2018). Law on Transparency of Interest Representation. Riga.
Republic of Poland. (2005). Law on Lobbying in the Law-Making Process. Warsaw.
Regulation.gov.uz. (2023). Summary Report on Public Consultations for the Land Code. Tashkent.
Sukhareva, A. Ya. (2008). Bolshoy yuridicheskiy slovar [Large Legal Dictionary]. 3rd ed. (p. 377). Moscow: INFRA-M Publ.
Truman, D. (1951). The Governmental Process: Political Interests and Public Opinion. New York: Knopf.
Transparency International. (2024.) Corruption Perceptions Index 2023. Berlin.
United States Congress. (1995). Lobbying Disclosure Act, Public Law (pp. 104–65). Washington D.C.
UNDP. (2021). Participatory Governance and Law-Making in Transition States. New York.
World Bank. (2021). Regulatory Impact Assessment: Good Practices for Developing Economies. Washington D.C.
